Басты бет / Сыбайлас жемқорлық

Сыбайлас жемқорлық

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі жадынама

Бұл жадынама жеке құрамға сыбайлас жемқорлық ұғымын, сыбайлас жемқорлық фактілері көрінген жағдайда әрекет ету тәртібін, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны және сыбайлас жемқорлық әрекеттеріне жәрдемдескені үшін құқықтық жауапкершілік дәрежесін нақты түсіндіру мақсатында әзірленді.

Жадынама ең алдымен барлық адамдарға арналған:

– параны ұят және ұят қылмыс деп санайды;

– алаяқтар мен алаяқтардың көмекшісі болғысы келмейді;

– парақорлардың қара тайпасы пайда болмас үшін өзінің бір сәттік мүдделерімен айналысуға дайын;

– өз елін ұрылар мен сыбайлас жемқорлықтан арылғысы келеді.

“Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы” Қазақстан Республикасы Заңының 6-бабына сәйкес сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресті өз құзыреті шегінде барлық мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдар жүргізуге міндетті. Мемлекеттік органдардың басшылары, оның ішінде әскери бөлімдердің командирлері (бастықтары) өз өкілеттіктері шегінде “сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы”Заң талаптарының орындалуын қамтамасыз етуге міндетті.

2015 жылғы 18 қарашадағы “Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы” Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес сыбайлас жемқорлықтың ресми түсіндірмесі былайша жазылады:

Сыбайлас жемқорлық-бұл мемлекеттік функцияларды орындайтын адамдардың, сондай-ақ оларға теңестірілген адамдардың өздерінің лауазымдық өкілеттіктерін және соған байланысты мүмкіндіктерін пайдалана отырып, жеке өзі немесе делдалдар арқылы мүліктік игіліктер мен артықшылықтарды заңда көзделмеген қабылдауы не олардың мүліктік пайда алу үшін өз өкілеттіктерін өзге де пайдалануы, сол сияқты жеке тұлғалардың оларға құқыққа қарсы беруі арқылы осы адамдарға пара беру және заңды тұлғалар аталған игіліктер мен артықшылықтар.

Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық-бұл “сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы” ҚР Заңында, сондай-ақ сыбайлас жемқорлықпен ұштасатын немесе сыбайлас жемқорлық үшін заңдарда белгіленген тәртіптік, әкімшілік және қылмыстық жауаптылыққа әкеп соқтыратын өзге де заңдарда көзделген іс-әрекет.

Егер сізге пара ұсынылса немесе сізден пара сұралса!

Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексінде парамен байланысты қылмыстардың екі түрі көзделген:

– пара алу (311-бап);

– пара беру (312-бап).

Бұл бір қылмыстық монетаның екі жағы: егер пара туралы айтатын болсақ, онда пара алатын адам (пара алушы) және оны беретін адам (пара беруші) бар.

Пара алу-бұл ең қауіпті лауазымдық қылмыстардың бірі, әсіресе егер оны адамдар тобы жасаса немесе бопсалаумен бірге жүрсе, бұл лауазымды адамның заңды немесе заңсыз әрекеттері үшін (ұрыста) артықшылықтар мен артықшылықтар алуынан тұрады.

Пара беру-лауазымды адамды заңды немесе заңсыз іс-әрекеттер (әрекетсіздік) жасауға итермелеуге не берушінің пайдасына, оның ішінде жалпы қамқорлығы немесе қызмет бабындағы попыласы үшін қандай да бір артықшылықтар беруге, алуға бағытталған қылмыс.

ПАРА БОЛУЫ МҮМКІН:

Заттар-ақша, оның ішінде валюта, банктік чектер мен бағалы қағаздар, бағалы металдар мен тастардан жасалған бұйымдар, автомобильдер, азық-түлік, бейне технологиялар, Тұрмыстық техника және басқа да тауарлар, пәтерлер, саяжайлар, саяжайлар, гараждар, жер учаскелері және басқа да жылжымайтын мүлік.

Қызметтер мен артықшылықтар – емдеу, жөндеу және құрылыс жұмыстары, санаторий және туристік жолдамалар, шетелге сапарлар, ойын-сауық және басқа шығындарды ақысыз немесе арзан бағамен төлеу.

Параның жабық нысаны-қарызға немесе жоқ қарызды өтеу түріндегі банктік несие, төмен бағамен сатып алынған тауарларға ақы төлеу, тауарларды жоғары бағамен сатып алу, пара алушыға, оның туыстарына, достарына жалақы төлеу арқылы жалған еңбек шарттарын жасасу, жеңілдікпен несие алу, дәрістер, мақалалар мен кітаптар үшін алымдарды көбейту,”кездейсоқ” казинодағы ұтыстар, жалдау ақысының төмендеуі, несие бойынша пайыздық мөлшерлемелердің өсуі және т. б.

ПАРА АЛҒАНЫ ҮШІН КІМ ҚЫЛМЫСТЫҚ ЖАУАПКЕРШІЛІККЕ ТАРТЫЛУЫ МҮМКІН?

Мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген лауазымды адам және оған теңестірілген адам пара алушы деп танылуы мүмкін.

Жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдар-мемлекеттің функциялары мен мемлекеттік органдардың өкілеттіктерін тікелей орындау үшін Қазақстан Республикасының Конституциясында, Қазақстан Республикасының конституциялық және өзге де заңдарында белгіленетін лауазымдарды атқаратын адамдар.

ПАРА ДЕГЕНІМІЗ НЕ?

“Пара”, коммерциялық немесе өзге ұйымда басқару функцияларын орындайтын адамға ақшаны, бағалы қағаздарды немесе өзге де мүлікті заңсыз беру, сол сияқты оған пара беруді жүзеге асыратын адамның мүддесінде өзінің қызметтік жағдайын пайдаланғаны үшін мүліктік сипаттағы қызметтерді заңсыз көрсету – Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексінде коммерциялық пара беру деп аталады (231-бап).

ПАРА ЖӘНЕ КОММЕРЦИЯЛЫҚ ПАРА ҮШІН ЖАЗА

Пара алу Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексінде пара беруден гөрі қоғамға қауіпті әрекет ретінде қарастырылады.

Пара алу (311-бап):

Мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамның не оған теңестірілген адамның өзі немесе делдал арқылы ақша, бағалы қағаздар, өзге де мүлік, өзіне немесе басқа адамдарға мүлікке құқық немесе мүліктік сипаттағы пайда түріндегі пара берушінің немесе ол өкілдік ететін адамдардың пайдасына жасаған әрекеттері (ұрыста) үшін, егер мұндай әрекеттер () Мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамның не оған теңестірілген адамның қызметтік өкілеттіктеріне кіреді не ол лауазымдық жағдайына байланысты мұндай әрекеттерге (әрекетсіздікке)ықпал ете алады, сол сияқты жалпы қамқоршылық немесе қызметке рұқсат бергені үшін-жеті жүзден екі мың айлық есептік көрсеткішке дейінгі мөлшерде айыппұл салуға немесе жеті айдан бір жылға дейінгі кезең үшін сотталған адамның жалақысы немесе өзге де табысы мөлшерінде не бес жылға дейінгі мерзімге бас бостандығын шектеуге не құқығынан айыра отырып, сол мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады мүлкі тәркіленген немесе тәркіленбеген бес жылға дейінгі мерзімге белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу.

Егер қылмысты мемлекеттік лауазымды атқаратын адам жасаса, сол сияқты заңсыз әрекеттері үшін пара алса (ұрыста) – мүлкі тәркіленіп, белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан жеті жылға дейінгі мерзімге айыра отырып, үш жылдан жеті жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады.

Егер қылмысты адамдар тобы бопсалаумен алдын ала сөз байласу арқылы немесе ірі мөлшерде жасаса, бірнеше рет – мүлкі тәркіленіп, жеті жылдан он екі жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады.

Пара беру (312-бап):

Егер пара лауазымды адамға жеке өзі немесе делдал арқылы берілсе-жеті жүзден екі мың айлық есептік көрсеткішке дейінгі мөлшерде айыппұл немесе бес айдан жеті айға дейінгі кезеңдегі сотталған адамның жалақысы немесе өзге де табысы мөлшерінде не екі жылға дейінгі мерзімге түзеу жұмыстарымен не үш жылға дейінгі мерзімге бас бостандығын шектеумен не сол мерзімге бас бостандығынан айырумен сол мерзім.

Егер пара лауазымды адамға көрінеу заңсыз іс – әрекеттер жасағаны үшін (ұрыста) берілсе-жеті айдан бір жылға дейінгі кезең ішінде сотталған адамның еңбекақысы немесе өзге де табысы мөлшерінде не бес жылға дейінгі мерзімге бас бостандығын шектеу не сол мерзімге бас бостандығынан айыру мөлшерінде мыңнан үш мыңға дейінгі айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салынады.

Жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамға пара беру-мүлкі тәркіленіп, белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан жеті жылға дейінгі мерзімге айыра отырып, бес жылдан он жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады.

ДЕЛДАЛ АРҚЫЛЫ ПАРА НЕМЕСЕ ПАРА БЕРУ

Пара көбінесе делдалдар-бағынысты қызметкерлер, жеке кәсіпкерлер, делдалдық фирмалардың қызметкерлері арқылы беріледі және қабылданады, олар Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексінде қылмыстың көмекшісі ретінде қарастырылады.

Коммерциялық пара беру делдалдар – бағынысты қызметкерлер, бизнес бойынша әріптестер, арнайы жалданған адамдар арқылы жүзеге асырылуы мүмкін, олар да Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексінде қылмыстың көмекшісі ретінде қаралады.

Пара берген немесе коммерциялық пара берген азамат жауапкершіліктен босатылуы мүмкін, егер:

– бопсалау фактісі анықталды;

– азамат құқық қорғау органдарына жасаған істері туралы өз еркімен хабарлады.

Параны бопсалау немесе коммерциялық пара беру туралы көрінеу жалған денонсация Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексінде қылмыс ретінде қаралады және алты жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады (351-бап).

Пара тікелей де ұсынылуы мүмкін (“егер мәселе біздің пайдамызға шешілсе, Сіз аласыз……”) және жанама түрде.

КЕЙБІР ЖАНАМА БЕЛГІЛЕР

ПАРА ҰСЫНЫСТАРЫ:

1. Мүмкін болатын пара туралы әңгіме аллегориялық сипатқа ие, пара берушінің сөзі даулы мәселені оң шешкен кезде оған ақша береді немесе қандай да бір қызмет көрсетеді деген ашық мәлімдемелері жоқ бір буынды сөйлемдерден тұрады; бұл жағдайда ешқандай “қауіпті” сөз тіркестеріне жол берілмейді.

2. Әңгімелесу барысында пара беруші куәгерлер немесе аудио, бейне техника, жест-ишара немесе мимика болған жағдайда, бұл мәселені басқа жағдайда (басқа уақытта, басқа жерде) шешу мүмкіндіктерін талқылауға дайын екенін анық көрсетеді.

3. Параның сомасы немесе сипаты айтылмайды; сонымен бірге тиісті сандар қағазға жазылуы, калькуляторда немесе компьютерде терілуі және әлеуетті пара алушыға көрсетілуі мүмкін.

4. Пара беруші әңгімелесуді күтпеген жерден үзіп, материал қалтасын, конвертті, портфельді, пакетті қалдырып, үй-жайдан кетуге сылтау айтуы мүмкін.

5. Пара беруші байланыстың жалғасын мәселені шешуге тікелей қатысы жоқ басқа адамға бағыттай алады.

ПАРА ҰСЫНҒАН НЕМЕСЕ БОПСАЛАҒАН ЖАҒДАЙДА СІЗДІҢ ӘРЕКЕТТЕРІҢІЗ

– пара беруші (пара беруші) пара алуға (беруге) дайын немесе үзілді-кесілді бас тарту ретінде түсіндіре алатын асығыс мәлімдемелерге жол бермей, өте сақ, сыпайы, сыпайы әрекет ету;

– Сізге ұсынылған шарттарды мұқият тыңдап, дәл есте сақтаңыз (сомалардың мөлшері, тауарлардың атауы және қызметтердің сипаты, пара беру мерзімдері мен тәсілдері, коммерциялық пара беру нысаны, мәселелерді шешу реттілігі);

– пара беру уақыты мен орны туралы мәселені келесі әңгімеге ауыстыруға тырысыңыз және келесі кездесу үшін сізге таныс орынды ұсыныңыз;

– әңгімеде бастаманы өз мойныңызға алмаңыз, “қабылдау үшін көбірек жұмыс жасаңыз”, әлеуетті пара алушыға (пара берушіге) “сөйлеуге” мүмкіндік беріңіз, сізге мүмкіндігінше көп ақпарат беріңіз;

– егер сізде диктофон болса, пара немесе оны бопсалау туралы ұсынысты (жасырын) жазуға тырысыңыз.

ПАРА БЕРУ НЕМЕСЕ БОПСАЛАУ ФАКТІСІНЕН КЕЙІН БІРДЕН НЕ ІСТЕУ КЕРЕК ?

1. Бұл факт туралы гарнизонның әскери полиция органына, әскери прокуратураның аумақтық органына (азаматтық персонал үшін – Қазақстан Республикасының Облыстың мемлекеттік қызмет істері жөніндегі агенттігіне, облыс бойынша Экономикалық қылмысқа және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес департаментіне) баяндалсын.

2. Дайындалып жатқан қылмыс туралы Сіздің жұмыс орныңыздағы құқық қорғау органдарының біріне немесе олардың жоғары тұрған органдарына ауызша немесе жазбаша хабарлама жіберу. Жергілікті билік органдарының (әкім аппаратының) өкілдері, құқық қорғау органдарының және өзге де мемлекеттік мекемелердің қызметкерлері тарапынан пара ұсынылған немесе бопсаланған жағдайларда, сіз олардың қызметкерлері жасаған қылмыстардың жолын кесу мәселелерімен айналысатын осы органдардың жеке қауіпсіздік бөлімшелеріне тікелей жүгіне аласыз.

3. Құқық қорғау органының басшысымен кездесуге барыңыз, онда сіз пара беру немесе оны бопсалау туралы хабарлама жібердіңіз.

4. Сізге пара беру немесе оны бопсалау фактісі туралы мәлімдеме жазыңыз, онда дәл көрсетіңіз:

лауазымды тұлғалардың қайсысы (тегі, аты, әкесінің аты, лауазымы, мекемесі) Сізге пара ұсынады немесе оны бопсалайды;

ұсынылатын немесе бопсаланатын параның мөлшері мен сипаты қандай; қандай нақты әрекеттер (немесе әрекетсіздік) үшін сізге пара ұсынылады немесе бопсаланады;

пара қай уақытта, қай жерде және қалай тікелей берілуі керек;

бұдан әрі құқық қорғау органының нұсқауларына сәйкес әрекет ету; белгіленген тәртіппен жіберу.

МҰНЫ БІЛУ МАҢЫЗДЫ!

Қылмыстар туралы ауызша хабарламалар мен жазбаша өтініштер құқық қорғау органдарында қылмыстың жасалған орны мен уақытына қарамастан тәулік бойы қабылданады.

Әскери полиция органының кезекші бөлімінде, әскери прокуратура органдарының қабылдау бөлмесінде сіз хабарламаны ауызша немесе жазбаша түрде тыңдауға және қабылдауға міндеттісіз. Бұл жағдайда сіз хабарламаны қабылдаған қызметкердің тегі, лауазымы және жұмыс телефоны туралы сұрауыңыз керек.

Сіз өзіңіздің өтінішіңіздің көшірмесін оны құқық қорғау органында тіркеу туралы белгімен немесе хабарламаны қабылдаған қызметкер туралы мәліметтер және оның қолы, тіркеу нөмірі, құқық қорғау органының аты-жөні, мекен-жайы мен телефоны, хабарламаның қабылданған күні көрсетілген хабарлама талонын алуға құқығыңыз бар.

Құқық қорғау органында Сізден алынған хабарлама (өтініш) Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарына сәйкес процестік әрекеттерді жүзеге асыру үшін дереу тіркеліп, жоғары тұрған басшыға баяндалуы тиіс.

Сіз өзіңіздің өтінішіңізді орындаумен айналысуға тапсырылған құқық қорғау органынан қабылданатын шаралардың сипаты туралы білуге және Сіздің құқықтарыңыз бен заңды мүдделеріңізге қатысты мәселелер бойынша толық ақпарат алу үшін сізді тиісті бөлімше басшысының қабылдауын талап етуге құқығыңыз бар.

Сіз сондай-ақ әскери бөлімдерде және басқа да әскери мекемелерде заң бұзушылық фактілері туралы кеңес ала аласыз немесе хабарлай аласыз. Сондай-ақ әскери қызметшілер мен олардың отбасы мүшелерінің әлеуметтік, еңбек, тұрғын үй және басқа да құқықтарын бұзу фактілері туралы хабарлау.

Сізден пара беру туралы хабарламаны (өтінішті) қабылдаудан бас тартқан жағдайда, сіз осы заңсыз әрекеттерге жоғары тұрған сатыларда шағымдануға, сондай-ақ құқық қорғау органдары мен күш құрылымдарының қызметіне прокурорлық қадағалауды жүзеге асыратын жоғары тұрған органға құқық қорғау органдары қызметкерлерінің заңсыз әрекеттеріне шағым беруге құқығыңыз бар.

ЫНТАЛАНДЫРУ ФОРМАЛАРЫ

Қазақстан Республикасының Үкіметі сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактісі туралы хабарлаған немесе сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте өзге де жолмен жәрдемдесетін адамдарды көтермелеу қағидаларын бекітті (Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 30 желтоқсандағы № 1131 Қаулысы).

Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактісі туралы хабарлаған немесе сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте өзге де жолмен жәрдемдесетін адамдар үшін біржолғы ақшалай сыйақы нысанында жүзеге асырылатын көтермелеулер белгіленеді.

Ақшалай сыйақы түріндегі көтермелеу мынадай мөлшерде белгіленеді:

1) сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық туралы Әкімшілік істер бойынша – 30 айлық есептік көрсеткіш;

2) онша ауыр емес сыбайлас жемқорлық қылмыстар туралы қылмыстық істер бойынша-40 АЕК;

3) ауырлығы орташа сыбайлас жемқорлық қылмыстар туралы қылмыстық істер бойынша – 50 АЕК;

4) ауыр сыбайлас жемқорлық қылмыстар туралы қылмыстық істер бойынша-70 АЕК;

5) аса ауыр сыбайлас жемқорлық қылмыстар туралы қылмыстық істер бойынша – 100 АЕК.

Қағидалардың 9-тармағында көзделген жағдайларда грамотамен марапаттау немесе алғыс жариялау түріндегі көтермелеулер белгіленуі мүмкін.

Көтермелеулерді қаржыландыру республикалық бюджет қаражаты есебінен жүргізіледі.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте жәрдемдесу мыналарды қамтиды:

1) сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық немесе қылмыс жасау фактісі туралы хабарлау;

2) Сыбайлас жемқорлық қылмыс жасаған іздеуде жүрген адамның орналасқан жері туралы ақпарат беру;

3) кейіннен сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықты немесе қылмысты анықтау, жолын кесу, ашу және тергеп-тексеру үшін маңызы бар өзге де жәрдемдесуді қамтиды.

Егер адам ұсынған ақпарат кінәлі адамға қатысты да шындыққа сәйкес келсе, көтермелеу жүзеге асырылады:

1) әкімшілік жаза қолдану туралы сот қаулысы заңды күшіне енген;

2) айыптау үкімі заңды күшіне енген;

3) ақталмайтын негіздер бойынша қылмыстық істі тоқтату туралы қаулы шығарылды.

Көтермелеуге арналған материалдарды органдар көтермелеуге құқық туындаған күннен бастап он бес жұмыс күні ішінде қалыптастырады және сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметке жібереді және өзіне мыналарды қамтиды:

1) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылды жүзеге асыратын органның өтінішхаты;

2) ақпаратты есепке алу кітабында, сотқа дейінгі тергеп-тексерулердің бірыңғай тізілімінде тіркелген өтініштің, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактісі бойынша адамның өтініші туралы ақпараттың немесе адамның сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықты анықтауға, жолын кесуге, ашуға және тергеп-тексеруге жәрдем көрсеткенін растайтын өзге де құжаттардың көшірмесі;

3) әкімшілік құқық бұзушылық жасау туралы хаттаманың немесе әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер қозғау туралы қаулының көшірмесі;

4) заңды күшіне енген әкімшілік жаза қолдану туралы сот қаулысының көшірмесі;

5) оңайлатылған сотқа дейінгі іс жүргізу хаттамасының, заңды күшіне енген айыптау үкімінің не ақталмайтын негіздер бойынша қылмыстық істі тоқтату туралы қаулының көшірмесі;

6) жеке басын куәландыратын құжаттың көшірмесі және біржолғы ақшалай сыйақы төлеу үшін тұлғаның жеке немесе өзге шотының банктік деректемелері.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің басшысы материалдар келіп түскеннен кейін бес жұмыс күні ішінде адамға біржолғы ақшалай сыйақы төлеу үшін негіз болып табылатын көтермелеу туралы бұйрық шығарады.

Біржолғы ақшалай сыйақы төлеу көтермелеу туралы бұйрық шығарылған күннен бастап он бес жұмыс күні ішінде тұлғаның жеке не өзге шотына аудару жолымен жүргізіледі.

Көрінеу жалған ақпарат хабарлаған адам белгіленген тәртіппен Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жауапты болады.

Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактісі туралы хабарлаған немесе сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте өзге де жолмен жәрдемдесетін адамдарды көтермелеу бойынша сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жүргізетін билік органының әрекетіне немесе әрекетсіздігіне сот тәртібімен шағым жасалуы мүмкін.

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы №410-V ҚРЗ Заңы

Осы Заң сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы қоғамдық қатынастарды реттейді және Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатын іске асыруға бағытталған.

Бас 1. ЖАЛПЫ ЕРЕЖЕЛЕР

1-бап. Осы Заңда қамтылған кейбір ұғымдарды түсіндіру

Осы Заңда қамтылған ұғымдар мынадай мағынада қолданылады:

1) жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адам-мемлекет функцияларын және мемлекеттік органдардың өкілеттіктерін тікелей орындау үшін Қазақстан Республикасының Конституциясында, Қазақстан Республикасының конституциялық және өзге де заңдарында белгіленген лауазымды атқаратын адам, оның ішінде Қазақстан Республикасы Парламентінің депутаты, судья, сол сияқты Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет туралы заңнамасына сәйкес саяси қызмет атқаратын адам; мемлекеттік лауазымы не “А”корпусының мемлекеттік әкімшілік лауазымы;

2) лауазымды адам – тұрақты, уақытша немесе арнаулы өкілеттік бойынша билік өкілінің функцияларын жүзеге асыратын не мемлекеттік органдарда, квазимемлекеттік сектор субъектілерінде, жергілікті өзін-өзі басқару органдарында, сондай-ақ Қазақстан Республикасының Қарулы Күштерінде, басқа да әскерлері мен әскери құралымдарында ұйымдық-өкімдік немесе әкімшілік-шаруашылық функцияларды орындайтын адам;

3) мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адам – Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет туралы Заңдарына сәйкес мемлекеттік қызметші, мәслихат депутаты, сондай-ақ мемлекеттік қызметке тағайындалғанға дейін мемлекеттік лауазымда көзделген міндеттерді уақытша атқаратын адам;

4) мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға теңестірілген адам-жергілікті өзін-өзі басқару органдарына сайланған адам; Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген тәртіппен Қазақстан Республикасының Президенттігіне, Қазақстан Республикасы Парламентінің немесе мәслихаттарының депутаттығына, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдеріне кандидат ретінде тіркелген азамат, а сондай-ақ жергілікті өзін-өзі басқарудың сайланбалы органының мүшелігіне; еңбегіне ақы төлеу Қазақстан Республикасының мемлекеттік бюджеті қаражатынан жүргізілетін жергілікті өзін-өзі басқару органында тұрақты немесе уақытша жұмыс істейтін қызметші; мемлекеттік ұйымда немесе квазимемлекеттік сектор субъектісінде басқару функцияларын орындайтын адам, Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің және оның ведомстволарының қызметшілері;

5) мүдделер қақтығысы-жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдардың, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдардың, оларға теңестірілген адамдардың, лауазымды адамдардың жеке мүдделері мен олардың лауазымдық өкілеттіктері арасындағы қайшылық, бұл ретте аталған адамдардың жеке мүдделері олардың өз лауазымдық өкілеттіктерін тиісінше орындамауына әкеп соғуы мүмкін;

6) Сыбайлас жемқорлық-жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдардың, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдардың, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға теңестірілген адамдардың, лауазымды адамдардың жеке өзі немесе делдалдар арқылы мүліктік (мүліктік емес) игіліктерді алу немесе алу мақсатында өздерінің лауазымдық (қызметтік) өкілеттіктерін және олармен байланысты мүмкіндіктерді заңсыз пайдалануы немесе үшінші тұлғалар үшін артықшылықтар, сол сияқты осы тұлғаларға игіліктер мен артықшылықтар беру арқылы пара беру;

7) сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат-сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайтуға, қоғамның мемлекеттік органдардың қызметіне сенімін арттыруға бағытталған құқықтық, әкімшілік және ұйымдастырушылық шаралар және осы Заңға сәйкес өзге де шаралар;

8) сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер-осы Заңда белгіленген және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алуға бағытталған шектеулер;

9) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс – қимыл-сыбайлас жемқорлықтың алдын алу, оның ішінде қоғамда сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды анықтау және жою, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды анықтау, жолын кесу, ашу және тергеп-тексеру және олардың салдарын жою жөніндегі өз өкілеттіктері шегіндегі сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл субъектілерінің қызметі;

10) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті орган-Мемлекеттік қызмет және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы орталық атқарушы орган және оның ведомствосы, олардың Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатын іске асыру және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы үйлестіру жөніндегі функцияларды өз өкілеттіктері шегінде жүзеге асыратын аумақтық бөлімшелері;

11) сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық-заңда әкімшілік немесе қылмыстық жауаптылық белгіленген, сыбайлас жемқорлық белгілері бар құқыққа қарсы кінәлі іс-әрекет (әрекет немесе әрекетсіздік);

12) сыбайлас жемқорлық тәуекелі-сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайлардың туындау мүмкіндігі;

13) сыбайлас жемқорлықтың алдын алу-сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл субъектілерінің алдын алу шаралары жүйесін әзірлеу және енгізу жолымен сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды зерделеу, анықтау, шектеу және жою жөніндегі қызметі.

Ескерту. 1-бапқа өзгеріс енгізілді-ҚР 06.04.2016 № 484-В Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

2-бап. Осы Заңның қолданылу аясы

1. Егер Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шартта өзгеше көзделмесе, осы Заң Қазақстан Республикасының аумағында жеке және заңды тұлғаларға қатысты қолданылады.

2. Сыбайлас жемқорлық қылмыстары үшін қылмыстық жауаптылық пен жаза Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексінде, әкімшілік сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жауаптылық пен жаза – Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы Кодексінде көзделген.

3-бап. Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнамасы

1. Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнамасы Қазақстан Республикасының Конституциясына негізделеді және осы Заңнан және Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілерінен тұрады.

2. Егер Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шартта осы Заңдағыдан өзгеше ережелер белгіленсе, онда халықаралық шарттың ережелері қолданылады.

4-бап. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың негізгі қағидаттары

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс қимыл қағидаттар негізінде жүзеге асырылады:

1) заңдылық;

2) адам мен азаматтың құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін қорғаудың басымдығы;

3) жариялылық пен ашықтық;

4) мемлекет пен азаматтық қоғамның өзара іс-қимылы;

5) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шараларын жүйелі және кешенді пайдалану;

6) Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу шараларын басым қолдану;

7) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылға жәрдем көрсететін адамдарды көтермелеу;

8) сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін жазаның бұлтартпастығы.

5-бап. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың мақсаты мен міндеттері

1. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың мақсаты қоғамдағы сыбайлас жемқорлықты жою болып табылады.

2. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мақсатына қол жеткізу мынадай міндеттерді шешу арқылы іске асырылады:

1) қоғамда сыбайлас жемқорлыққа төзбеушілік ахуалын қалыптастыру;

2) Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін жағдайлар мен себептерді анықтау және олардың салдарын жою;

3) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл субъектілерінің өзара іс-қимылын нығайту;

4) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі халықаралық ынтымақтастықты дамыту;

5) Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды анықтау, жолын кесу, ашу және тергеп-тексеру.

Бас 2. СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚҚА ҚАРСЫ ІС-ҚИМЫЛ ШАРАЛАРЫ

6-бап. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шараларының жүйесі

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шараларының жүйесі:

1) сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг;

2) Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін талдау;

3) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру;

4) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес заң сараптамасын жүргізу кезінде сыбайлас жемқорлық нормаларын анықтау;

5) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттарды қалыптастыру және сақтау;

6) қаржылық бақылау;

7) сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер;

8) мүдделер қақтығысын болғызбау және шешу;

9) кәсіпкерлік саласындағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шаралары;

10) Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды анықтау, жолын кесу, ашу және тергеп-тексеру;

11) сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар туралы хабарлама;

12) сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың салдарын жою;

13) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы Ұлттық баяндаманы қалыптастыру және жариялау.

7-бап. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг

1. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг-сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл субъектілерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясаттың тиімділігіне, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы құқық қолдану практикасының жай-күйіне, сондай-ақ қоғамның сыбайлас жемқорлық деңгейін қабылдауы мен бағалауына қатысты ақпаратты жинау, өңдеу, қорыту, талдау және бағалау жөніндегі қызметі.

2. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингтің мақсаты сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы құқық қолдану практикасын бағалау болып табылады.

3. Жеке және заңды тұлғалардың құқықтық статистикасы мен өтініштері, үкіметтік емес және халықаралық ұйымдардың мәліметтері, бұқаралық ақпарат құралдарындағы әлеуметтік сауалнамалар мен жарияланымдардың деректері, сондай-ақ заңмен тыйым салынбаған өзге де ақпарат көздері сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингтің көздері болып табылады.

4. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингтің нәтижелері сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне талдау жүргізу, сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыруға бағытталған шараларды жетілдіру үшін негіз бола алады.

5. Осы баптың ережелері арнаулы мемлекеттік органдардың қызметіне қолданылмайды.

8-бап. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін талдау

1. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін талдау (сыртқы және ішкі) – сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды анықтау және зерделеу.

2. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне сыртқы талдауды сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті орган Қазақстан Республикасының Үкіметі Қазақстан Республикасы Президенті Әкімшілігінің келісімі бойынша айқындайтын тәртіппен мынадай бағыттар бойынша жүзеге асырады:

1) мемлекеттік органдар мен ұйымдардың, квазимемлекеттік сектор субъектілерінің қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;

2) мемлекеттік органдар мен ұйымдардың, квазимемлекеттік сектор субъектілерінің ұйымдық-басқару қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне сыртқы талдау жүргізуге сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті орган сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың өзге де субъектілерінің мамандарын және (немесе) сарапшыларын тартуға құқылы.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін сыртқы талдау нәтижелері бойынша мемлекеттік органдар, ұйымдар және квазимемлекеттік сектор субъектілері сыбайлас жемқорлықтың туындау себептері мен жағдайларын жою жөнінде шаралар қабылдайды.

3. Осы баптың 2 әрекет нүктесі салалардағы қатынастарға қолданылмайды:

1) прокуратура жүзеге асыратын жоғары қадағалау;

2) қылмыстық істер бойынша сотқа дейінгі іс жүргізу;

3) әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша іс жүргізу;

4) Сот төрелігі;

5) жедел-іздестіру қызметі;

6) қылмыстық-атқару қызметі;

7)Қазақстан Республикасының Мемлекеттік құпиялар туралы заңнамасы талаптарының сақталуын бақылау.

4. Осы баптың 2-тармағының ережелері арнаулы мемлекеттік органдардың қызметіне қолданылмайды.

5. Мемлекеттік органдар, ұйымдар және квазимемлекеттік сектор субъектілері сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүзеге асырады, оның нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою жөнінде шаралар қабылдайды.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік тәртібін сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті орган айқындайды.

Ескерту. 8-бапқа өзгеріс енгізілді-ҚР 03.07.2017 № 86-ВИ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңымен.

9-бап. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру

1. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру-сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл субъектілері өз құзыреті шегінде қоғамда сыбайлас жемқорлыққа төзбеушілікті көрсететін құндылықтар жүйесін сақтау және нығайту бойынша жүзеге асыратын қызмет.

2. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру білім беру, ақпараттық және ұйымдастырушылық сипаттағы шаралар кешені арқылы жүзеге асырылады.

3. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы білім беру-адамның адамгершілік, зияткерлік, мәдени дамуы және сыбайлас жемқорлықты қабылдамаудың белсенді азаматтық ұстанымын қалыптастыру мақсатында жүзеге асырылатын тәрбие мен оқытудың үздіксіз процесі.

4. Ақпараттық және ұйымдастырушылық қызмет бұқаралық ақпарат құралдарында түсіндіру жұмыстарын жүргізу, әлеуметтік маңызы бар іс-шараларды, Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес мемлекеттік әлеуметтік тапсырысты және Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген өзге де шараларды ұйымдастыру жолымен іске асырылады.

10-бап. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттар

1. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттар-Сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға бағытталған қоғамдық қатынастардың оқшауланған саласы үшін белгіленген ұсынымдар жүйесі.

2. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттарды мемлекеттік органдар, ұйымдар және квазимемлекеттік сектор субъектілері жұртшылықтың қатысуымен әзірлейді және заңнаманы әзірлеу кезінде және құқық қолдану практикасында ескеріледі.

РҚАО-ның ескертпесі!

11-бапты қолданысқа енгізудің тәртібін ҚР 18.11.2015 № 410-в Заңының 27-бабынан қараңыз.

11-бап. Қаржылық бақылау шаралары

1. Қаржылық бақылау шараларын жүзеге асыру мақсатында осы бапта айқындалған тұлғалар жеке тұлғалардың мынадай декларацияларын ұсынады:

1) активтер мен міндеттемелер туралы декларацияны;

2) кірістер мен мүлік туралы декларацияны қамтиды.

2. Активтері мен міндеттемелері туралы декларацияны Қазақстан Республикасының Президенттігіне, Қазақстан Республикасы Парламенті мен мәслихаттарының депутаттығына, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдеріне, сондай – ақ жергілікті өзін-өзі басқарудың сайланбалы органдарының мүшелеріне және олардың жұбайларына кандидат ретінде тіркелгенге дейін кандидаттар ұсынады.

3. Кірістер мен мүлік туралы декларацияны ұсынады:

1) жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдар және олардың жұбайлары;

2) мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдар және олардың жұбайлары;

3) лауазымды адамдар және олардың жұбайлары;

4) мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға теңестірілген адамдар және олардың жұбайлары.

4. Есепті күнтізбелік жыл ішінде Қазақстан Республикасының салық заңнамасында айқындалған мүлікті сатып алған жағдайда, осы баптың 3-тармағында көрсетілген адамдар кірістер мен мүлік туралы декларацияда көрсетілген мүлікті сатып алуға арналған шығыстарды жабу көздері туралы мәліметтерді көрсетеді.

5. Активтер мен міндеттемелер туралы Декларация Қазақстан Республикасының салық заңнамасына сәйкес жасалады және Қазақстан Республикасының салық заңнамасында айқындалған нысан бойынша және тәртіппен ұсынылады.

6. Кірістер мен мүлік туралы Декларация Қазақстан Республикасының салық заңнамасына сәйкес жасалады және Қазақстан Республикасының салық заңнамасында айқындалған нысан бойынша, тәртіппен және мерзімдерде ұсынылады.

7. Осы баптың 2 және 3-тармақтарында көрсетілген жеке тұлғалардың активтер мен міндеттемелер туралы декларацияны немесе кірістер мен мүлік туралы декларацияны ұсынуы туралы мәліметтер Қазақстан Республикасының салық заңнамасында белгіленген тәртіппен салықтардың және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің түсуін қамтамасыз ету саласында басшылықты жүзеге асыратын мемлекеттік органның ресми интернет-ресурсында орналастырылады.

8. Активтер мен міндеттемелер туралы декларацияны және (немесе) кірістер мен мүлік туралы декларацияны ұсынбау немесе егер жасалған әрекетте қылмыстық жазаланатын іс-әрекет белгілері болмаса, мұндай декларацияларда толық емес, анық емес мәліметтерді ұсыну:

осы баптың 2 – тармағында көрсетілген адамдар-тіркеуден бас тарту немесе тіркеу туралы шешімдердің күшін жою үшін негіз болып табылады;

осы баптың 3 – тармағында көрсетілген адамдар-Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінде көзделген жауаптылыққа әкеп соғады.

9. Есепті күнтізбелік жылдан кейінгі жылдың 31 желтоқсанынан кешіктірілмейтін мерзімде жариялануға мынадай тұлғалар мен олардың жұбайлары ұсынған жеке тұлғалардың декларацияларында көрсетілген мәліметтер жатады:

1) саяси мемлекеттік лауазымдарды атқаратын;

2)”А” корпусының мемлекеттік әкімшілік лауазымдарын атқаратын;

3) Қазақстан Республикасы Парламентінің депутаттары;

4) Қазақстан Республикасының судьялары;

5) квазимемлекеттік сектор субъектілерінде басқару функцияларын орындайтын адамдар.

Жариялануға жататын мәліметтер тізбесін сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті орган айқындайды.

Осы тармақтың екінші бөлігінде көрсетілген мәліметтерді Мемлекеттік органдардың, ұйымдардың, Қазақстан Республикасы Парламентінің және Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының персоналды басқару қызметтері (кадр қызметтері) өздерінің ресми интернет-ресурстарында орналастырады.

10. Осы баптың 7-тармағының және 9-тармағының 1) және 2) тармақшаларының талаптары мемлекеттік құпияларды құрайтын мәліметтерге қолданылмайды.

11. Мемлекеттік мүлікті басқару жөніндегі функцияларды орындауға қатысатын жеке және заңды тұлғалар Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген тәртіппен және мерзімдерде мемлекеттік меншікке байланысты мүліктік сипаттағы және қаржылық қызметтегі барлық мәмілелер туралы есептерді мемлекеттік мүлікке қатысты меншік иесінің өкілеттігін жүзеге асыратын мемлекеттік органға ұсынады.

12. Осы бапта көзделген мемлекеттік кіріс органдарына келіп түсетін мәліметтер Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес заңмен қорғалатын құпия болып табылады. Оларды жария ету Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жауаптылыққа әкеп соғады.

13. Қызметтік және салықтық құпияны құрайтын мәліметтер “Қылмыстық жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл туралы”Қазақстан Республикасының Заңында көзделген мақсаттарда және тәртіппен қаржы мониторингі жөніндегі уәкілетті органға ұсынылады.

Ескертулер.

1. Осы бапта квазимемлекеттік сектор субъектілерінде басқару функцияларын орындайтын адамдар деп аталған ұйымдарда ұйымдық-өкімдік немесе әкімшілік-шаруашылық функцияларды тұрақты, уақытша не арнайы өкілеттік бойынша орындайтын адамдар танылады.

2. Осы бапта ұйымдық-өкімдік функциялар деп адамдардың заңнамада және құрылтай құжаттарында көзделген ұйымның атқарушы органының өкілеттіктерін жүзеге асыру жөніндегі қызметі түсініледі. Бұл функцияларға ұжымға жалпы басшылық жасау, кадрларды орналастыру және іріктеу, бағыныштылардың еңбегін ұйымдастыру және бақылау, көтермелеу шараларын қолдану және тәртіптік жаза қолдану арқылы көрінетін тәртіпті сақтау жатады.

3. Осы бапта әкімшілік-шаруашылық функциялар деп толық материалдық жауапкершілік жүктелген адамдардың мүлікті, оның ішінде ұйымның балансында және банктік шоттарында тұрған ақшаны басқару және оған билік ету жөніндегі берілген өкілеттіктер шеңберінде қызметті жүзеге асыруы түсініледі.

12-бап. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер

1. Жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдардың, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдардың, оларға теңестірілген адамдардың (Қазақстан Республикасының Президенттігіне, Қазақстан Республикасы Парламентінің немесе мәслихаттарының депутаттығына, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдеріне, сондай-ақ жергілікті өзін-өзі басқарудың сайланбалы органдарының мүшелігіне кандидаттарды қоспағанда)жол бермеу мақсатында, лауазымды адамдар, сондай-ақ көрсетілген функцияларды орындауға, іс-әрекеттер жасауға уәкілетті кандидаттар болып табылатын адамдар, олардың өз өкілеттіктерін жеке, топтық және өзге де қызметтік емес мүдделерде пайдалануына әкеп соғуы мүмкін, аталған адамдар осы Заңның 13, 14 және 15-баптарында белгіленген ерекшеліктерді ескере отырып, өздеріне мыналар бойынша сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді қабылдайды:

1) мемлекеттік функцияларды орындаумен сыйыспайтын қызметті жүзеге асыру;

2) жақын туыстарының, жұбайлары мен жекжаттарының бірлескен қызметіне (жұмысына) жол бермеу;

3) мүліктік және мүліктік емес игіліктер мен артықшылықтар алу немесе алу мақсатында ресми таратылуға жатпайтын қызметтік және өзге де ақпаратты пайдалануға;

4) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қызметтік өкілеттіктерін орындауға байланысты сыйлықтар қабылдау.

2. Жекелеген мемлекеттік функцияларды орындау тәртібін реттейтін заңдарда сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға бағытталған шектеулерді көздейтін басқа да құқықтық нормалар белгіленуі мүмкін.

3. Осы баптың 1-тармағында көрсетілген адамдардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді қабылдауға келісімін тиісті ұйымдардың персоналды басқару қызметтері (кадр қызметтері) жазбаша нысанда тіркейді.

4. Осы баптың 1-тармағында көрсетілген адамдардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді қабылдамауы лауазымға қабылдаудан бас тартуға не лауазымнан босатуға (лауазымнан босатуға) әкеп соғады, олардың қылмыстық жазаланатын іс-әрекет және әкімшілік құқық бұзушылық белгілері болмаған жағдайларда оларды сақтамауы олардың мемлекеттік қызметті немесе өзге де тиісті қызметті тоқтатуы үшін негіз болып табылады.

13-бап. Мемлекеттік функцияларды орындаумен үйлеспейтін қызмет

1. Жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдарға, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға (өз қызметін тұрақты емес немесе босатылған негізде жүзеге асыратын мәслихаттар депутаттарын қоспағанда), мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға теңестірілген адамдарға (Қазақстан Республикасының Президенттігіне, Қазақстан Республикасы Парламентінің немесе мәслихаттардың депутаттығына, қалалардың әкімдеріне кандидаттарды қоспағанда аудандық маңызы бар, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің, сондай-ақ жергілікті өзін-өзі басқарудың сайланбалы органдарының мүшелігіне, қызметін квазимемлекеттік сектор субъектілерінде жүзеге асыратын), лауазымды адамдарға тыйым салынады:

1) Егер шаруашылық жүргізуші субъектіні басқару немесе басқаруға қатысу Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес олардың лауазымдық міндеттеріне кірмесе, шаруашылық жүргізуші субъектіні басқаруға дербес қатысуға, мүліктік немесе өзге де игіліктер алу мақсатында өзінің қызметтік өкілеттіктерін заңсыз пайдалану жолымен ұйымдардың немесе жеке тұлғалардың материалдық мүдделерін қанағаттандыруға жәрдемдесуге;

2) ұйымдастырылған бағалы қағаздар нарығында ашық және аралық инвестициялық пай қорларының пайларын, ұйымдастырылған бағалы қағаздар нарығындағы облигацияларды, коммерциялық ұйымдардың акцияларын (ұйымдардың дауыс беретін акцияларының жалпы санының бес пайызынан аспайтын көлемде жай акциялар) сатып алуды және (немесе) өткізуді қоспағанда, кәсіпкерлік қызметпен айналысуға;

3) педагогикалық, ғылыми және өзге де шығармашылық қызметтен басқа ақылы қызметпен айналысуға міндетті.

2. Ұлттық әл-ауқат қорының тобына кіретін ұйымдарда басқару функцияларын орындайтын адамдар Ұлттық әл-ауқат қорының тобына кіретін басқару органдарында, байқау кеңестерінде, өзге де ұйымдардың атқарушы органдарында ақы төленетін лауазымдарды атқаруға құқылы.

3. Осы баптың 1 және 2-тармақтарында аталған адамдар өздеріне меншік құқығымен тиесілі корпусты мүліктік жалдауға (жалға алуға) беруге және осындай тапсырудан табыс алуға құқылы.

4. Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің Төрағасына және оның орынбасарларына инвестициялық қорлардың пайларын, облигацияларды, коммерциялық ұйымдардың акцияларын сатып алуға тыйым салынады.

Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің Төрағасы және оның орынбасарлары лауазымдарға тағайындалған күннен бастап күнтізбелік отыз күн ішінде Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген тәртіппен инвестициялық қорлардың тиесілі пайларын, коммерциялық ұйымдардың лауазымдарға тағайындалғанға дейін сатып алынған облигациялары мен акцияларын сенімгерлік басқаруға беруге міндетті.

5. Осы баптың 1-тармағында көрсетілген тұлғалар қызметке кіріскен күннен бастап күнтізбелік отыз күн ішінде ақшаны, облигацияларды, ашық және аралық инвестициялық пай қорларының пайларын қоспағанда, пайдаланылуы табыс алуға әкеп соғатын, өздеріне тиесілі мүлікті Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген тәртіппен осы функцияларды орындау уақытына сенімгерлік басқаруға беруге міндетті, заңды түрде осы адамдарға тиесілі, сондай-ақ мүліктік жалдауға берілген мүлік.

6. Мүлікті сенімгерлік басқаруға арналған шарт нотариаттық куәландыруға жатады.

7. Акцияны сатып алған жағдайда осы баптың 1-тармағында көрсетілген тұлғалар оларды сатып алған күннен бастап күнтізбелік отыз күн ішінде Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген тәртіппен сенімгерлік басқаруға беруге және жұмыс орны бойынша Персоналды басқару қызметіне (кадр қызметіне) мүлікті сенімгерлік басқаруға арналған нотариат куәландырған шарттың көшірмесін он жұмыс күні ішінде беруге міндетті шартты нотариалды куәландырғаннан кейін.

8. Жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдардың, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдардың және мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға теңестірілген адамдардың (Қазақстан Республикасының Президенттігіне, Қазақстан Республикасы Парламентінің немесе мәслихаттарының депутаттығына, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің әкімдеріне кандидаттарды қоспағанда) осы баптың 4 және 6-тармақтарында көзделген міндеттемелерді орындамауы, сондай-ақ жергілікті өзін-өзі басқарудың сайланбалы органдарының мүшелігіне, өз қызметін квазимемлекеттік сектор субъектілерінде жүзеге асыратын) және лауазымды адамдардың мемлекеттік қызметті немесе өзге де тиісті қызметті тоқтатуы үшін негіз болып табылады.

Ескерту. 13-бапқа өзгеріс енгізілді-ҚР 22.01.2016 № 446-В Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

14-бап. Жақын туыстарының, жұбайларының немесе жекжаттарының бірлескен қызметіне (жұмысына)жол бермеу

1. Жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдар, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдар және мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға теңестірілген адамдар (Қазақстан Республикасының Президенттігіне, Қазақстан Республикасы Парламентінің немесе мәслихаттарының депутаттығына, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдеріне, сондай-ақ сайланбалы қызметке лауазымды адамдар лауазымдарға тікелей бағынысты лауазымдарды атқара алмайды, олардың жақын туыстары және (немесе) әйелі (зайыбы), сондай-ақ жекжаттары атқаратын.

2. Осы баптың 1-тармағының талаптарын бұзатын адамдар, егер олар көрсетілген бұзушылық анықталған сәттен бастап үш ай ішінде оны өз еркімен жоймаса, осындай бағыныстылықты болдырмайтын лауазымдарға ауыстырылуға жатады, ал мұндай ауыстыру мүмкін болмаған кезде осы қызметшілердің бірі лауазымнан босатылуға немесе көрсетілген функциялардан өзге де босатылуға жатады.

Ескерту. Осы Заңда жақын туыстар деп ата – аналары (ата-анасы), балалары, асырап алушылары, асырап алынған балалары, ата-анасы бір және ата-анасы бөлек аға-інілері мен апа-сіңлілері, атасы, әжесі, немерелері, жекжаттары-жұбайының (зайыбының) аға-інілері, апа-сіңлілері, ата-аналары мен балалары түсініледі.

15-бап. Мүдделер қақтығысы

1. Жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдарға, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға теңестірілген адамдарға, лауазымды адамдарға, егер мүдделер қақтығысы болса, лауазымдық міндеттерді жүзеге асыруға тыйым салынады.

2. Осы баптың 1-тармағында көрсетілген адамдар мүдделер қақтығысын болғызбау және шешу жөнінде шаралар қабылдауға тиіс.

3. Осы баптың 1-тармағында аталған адамдар мүдделер қақтығысы туындағаны туралы немесе оның туындау мүмкіндігі туралы тікелей басшыны не олар жұмыс істейтін ұйымның басшылығын бұл туралы өздеріне белгілі болған бойда жазбаша нысанда хабардар етуге міндетті.

Ұйымның тікелей басшысы не басшылығы осы баптың 1-тармағында көрсетілген адамдардың өтініштері бойынша немесе басқа көздерден ақпарат алған кезде мүдделер қақтығысын болғызбау және реттеу жөнінде мынадай шараларды уақтылы қабылдауға міндетті:

1) Осы баптың 1-тармағында көрсетілген адамдарды лауазымдық міндеттерін атқарудан шеттетуге және мүдделер қақтығысы туындаған немесе туындауы мүмкін мәселе бойынша лауазымдық міндеттерін атқаруды басқа адамға тапсыруға;

2) лауазымдық міндеттерін өзгерту;

3) мүдделер қақтығысын жою жөнінде өзге де шаралар қолдануға құқылы.

16-бап. Кәсіпкерлік саласындағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шаралары

1. Кәсіпкерлік субъектілері өз қызметін жүзеге асыру кезінде сыбайлас жемқорлықтың алдын алу, оның ішінде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды барынша азайту жөнінде шаралар қолданады:

1) шешімдер қабылдау рәсімдерінің есептілігін, бақылануын және ашықтығын қамтамасыз ететін ұйымдық-құқықтық тетіктерді белгілеу;

2) адал бәсекелестік қағидаттарын сақтау;

3) мүдделер қақтығысын болғызбау;

4) Іскерлік әдеп нормаларын қабылдау және сақтау;

5) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру жөнінде шаралар қабылдау;

6) Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу мәселелері бойынша мемлекеттік органдармен және өзге де ұйымдармен өзара іс-қимыл жасау.

2. Кәсіпкерлік субъектілері үшін сыбайлас жемқорлықтың алдын алу жөніндегі стандарттарды кәсіпкерлік субъектілерінің бірлестіктері (қауымдастықтары, одақтары) әзірлеуі және қабылдауы мүмкін.

17-бап. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы Ұлттық баяндама

1. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс – қимыл туралы Ұлттық баяндама-халықаралық және ұлттық деңгейлерде сыбайлас жемқорлықтың жай-күйі мен таралу үрдісін талдау мен бағалауды, сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатты қалыптастыру, іске асыру және жетілдіру жөніндегі ұсыныстарды қамтитын құжат.

2. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті орган жыл сайын сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы Ұлттық баяндаманы қалыптастырады және Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен оны кейіннен Қазақстан Республикасының Президентіне ұсыну үшін Қазақстан Республикасының Үкіметіне енгізеді.

3. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы Ұлттық баяндама сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті органның және мемлекеттік органдардың, жеке және заңды тұлғалардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері жөніндегі қызметінің нәтижелері негізінде қалыптастырылады.

4. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы Ұлттық баяндаманы дайындау, Қазақстан Республикасының Президентіне енгізу және оны жариялау тәртібін Қазақстан Республикасының Президенті бекітеді.

Ескерту. 17-бапқа өзгеріс енгізілді-ҚР 06.04.2016 № 484-В Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

Бас 3. СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚҚА ҚАРСЫ ІС-ҚИМЫЛ СУБЪЕКТІЛЕРІ ЖӘНЕ ОЛАРДЫҢ ӨКІЛЕТТІКТЕРІ

18-бап. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл субъектілері

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл субъектілеріне:

1) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті орган;

2) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс – қимылдың өзге де субъектілері-мемлекеттік органдар, квазимемлекеттік сектор субъектілері, қоғамдық бірлестіктер, сондай-ақ өзге де жеке және заңды тұлғалар.

19-бап. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет

1. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет-сыбайлас жемқорлық қылмыстардың алдын алуға, анықтауға, жолын кесуге, ашуға және тергеуге бағытталған қызметті жүзеге асыратын сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті органның жедел-тергеу бөлімшелері.

2. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің қызметкерлері өздерінің қызметтік міндеттерін атқару кезінде “құқық қорғау қызметі туралы” Қазақстан Республикасының Заңында және Қазақстан Республикасының өзге де заңнамалық актілерінде белгіленген өкілеттіктерге ие болады.

Ескерту. 19-бапқа өзгеріс енгізілді-ҚР 06.04.2016 № 484-В Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

20-бап. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті органның құзыреті

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті орган мынадай функцияларды жүзеге асырады:

1) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы нормативтік құқықтық базаны жетілдіру жөнінде ұсыныстар әзірлеу, сондай-ақ өз құзыреті шегінде Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен нормативтік құқықтық актілерді қабылдау;

2) осы Заңға сәйкес мемлекеттік органдардың, ұйымдардың және квазимемлекеттік сектор субъектілерінің қызметінде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды анықтау;

3) Қазақстан Республикасы Үкіметінің қарауына мемлекеттік органдардың, ұйымдар мен квазимемлекеттік сектор субъектілерінің қызметінде сыбайлас жемқорлықтың туындау себептері мен жағдайларын азайту және жою жөнінде ұсынымдар енгізу;

4) Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы Ұлттық баяндаманы кейіннен Қазақстан Республикасының Президентіне ұсыну үшін Қазақстан Республикасының Үкіметіне жыл сайын енгізу;

5) мемлекеттік органдардың, ұйымдардың, квазимемлекеттік сектор субъектілерінің сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін сыртқы талдау нәтижелері бойынша шығарылған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою жөніндегі ұсынымдарды орындауының мониторингі;

6) Сыбайлас жемқорлық қылмыстар туралы қылмыстық істер бойынша тәркіленген және Қылмыстық жолмен алынған қаражатқа сатып алынған мүліктің өткізілуіне мониторингті жүзеге асыру, әдетте, оның мемлекет кірісіне айналысы туралы ақпаратты кейіннен жариялай отырып;

7) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың оң тәжірибесін зерделеу және тарату;

8) сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру саласында білім беру бағдарламаларын жетілдіру жөнінде ұсыныстар әзірлеу;

9) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы білім беру және тәрбиелеу, ақпараттық және түсіндіру қызметі, сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыруға бағытталған мемлекеттік әлеуметтік тапсырысты орындау жөніндегі білім беру бағдарламаларын іске асыруда сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл субъектілеріне жәрдемдесу және әдістемелік көмек көрсету;

10) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті орган қызметінің негізгі бағыттары бойынша басқа мемлекеттік органдармен, жеке және заңды тұлғалармен өзара іс-қимыл жасау;

11) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша халықаралық шарттардың жобаларын дайындауға қатысу, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша шет мемлекеттердің тиісті органдарымен өзара іс-қимыл жасау, өз өкілеттіктері шегінде халықаралық ұйымдардың қызметіне қатысу;

12) Қазақстан Республикасының заңдарымен, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Президентінің актілерімен жүктелген өзге де функцияларды қамтиды.

Ескерту. 20-бапқа өзгеріс енгізілді-ҚР 06.04.2016 № 484-В Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

21-бап. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті органның өкілеттіктері

1. Өзіне жүктелген функцияларды орындау кезінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті орган:

1) мемлекеттік органдардан, ұйымдардан және лауазымды адамдардан Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен ақпарат пен материалдарды сұратады;

2) Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнамасының бұзылуы анықталған жағдайларда оларды жою жөнінде заңнамада белгіленген тәртіппен шаралар қолданады;

3) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізу тәртібін айқындайды;

3-1) Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінде белгіленген тәртіппен әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамалар жасайды және істерді қарайды;

4) Қазақстан Республикасының заңдарында, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Президентінің актілерінде жүктелген өзге де құқықтарды жүзеге асырады.

2. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті органның сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметі өз өкілеттіктері шегінде:

1) жедел-іздестіру және тергеу қызметінің практикасына, сыбайлас жемқорлық қылмыстар бойынша сотқа дейінгі тергеп-тексеруге талдау жүргізуге;

2) іс жүргізудегі қылмыстық істер бойынша шақыру бойынша келуден жалтарған адамдарды күштеп әкелуге;

3) Қазақстан Республикасының Қылмыстық-процестік заңнамасына және (немесе) Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы заңнамасына сәйкес құжаттарды, тауарларды, заттарды немесе өзге де мүлікті алып қоюға немесе алып қоюға;

4) Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген тәртіппен уақытша ұстау изоляторларын, тергеу изоляторларын пайдалануға;

5) мемлекеттік органдарға, ұйымдарға немесе оларда басқарушылық функцияларды орындайтын адамдарға Қазақстан Республикасының Қылмыстық-процестік заңнамасында белгіленген тәртіппен мән-жайларды немесе заңның басқа да бұзушылықтарын жою жөнінде шаралар қабылдау туралы ұсыныстар енгізуге;

6) Алып тасталды-ҚР 06.04.2016 № 484-В Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі);

7) Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген жағдайларда уәкілетті органдар мен лауазымды адамдардан тексерулер, салықтық және басқа да тексерулер, аудит және бағалау жүргізуді талап етуге міндетті;

8) сыбайлас жемқорлық қылмыстарға қарсы күрестің нысандары мен әдістерін жетілдіруге, жедел-іздестіру қызметінің стратегиясы мен тактикасын айқындауға, оның тиімділігін арттыру жөніндегі шараларды әзірлеуге және іске асыруға;

9) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес өзіне жүктелген міндеттердің шешілуін қамтамасыз ететін ақпараттық жүйелерді құруға және пайдалануға, заңнамада белгіленген тәртіппен сотқа дейінгі тергеп-тексеру, Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша іс жүргізу барысында зерттеуді ұйымдастыруға;

10) ұсталғандар мен қамауға алынған адамдарды айдауылмен алып жүруге;

11) Қазақстан Республикасының заңдарында, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Президентінің актілерінде жүктелген өзге де өкілеттіктерді жүзеге асыруға құқығы бар.

Ескерту. 21-бапқа өзгеріс енгізілді-ҚР 06.04.2016 № 484-В Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

22-бап. Мемлекеттік органдардың, ұйымдардың, квазимемлекеттік сектор субъектілерінің және лауазымды адамдардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі өкілеттіктері

1. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылды өз құзыреті шегінде барлық мемлекеттік органдар, ұйымдар, квазимемлекеттік сектор субъектілері мен лауазымды адамдар жүргізуге міндетті.

2. Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды анықтауды, жолын кесуді, ашуды, тергеп-тексеруді және олардың жасалуына кінәлі адамдарды жауапкершілікке тартуды өз құзыреті шегінде прокуратура, ұлттық қауіпсіздік, ішкі істер, мемлекеттік кірістер, әскери полиция органдары, Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитетінің Шекара қызметі жүзеге асырады.

23-бап. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылға жұртшылықтың қатысуы

Жеке тұлғалар, қоғамдық бірлестіктер және өзге де заңды тұлғалар сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл кезінде мынадай шараларды қолданады:

1) Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен оларға белгілі сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасау фактілері туралы хабарлайды;

2) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша заңнаманы және құқық қолдану практикасын жетілдіру жөнінде ұсыныстар енгізеді;

3) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыруға қатысады;

4) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың басқа субъектілерімен және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті органмен өзара іс-қимылды жүзеге асырады;

5) мемлекеттік органдардан сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі қызмет туралы ақпаратты Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен сұратады және алады;

6) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша зерттеулер, оның ішінде ғылыми және әлеуметтанулық зерттеулер жүргізеді;

7) бұқаралық ақпарат құралдарында түсіндіру жұмыстарын жүргізеді және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша әлеуметтік маңызы бар іс-шараларды ұйымдастырады.

24-бап. Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар туралы хабарлама

1. Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық туралы ақпараты бар адам қызметкері болып табылатын мемлекеттік органның не ұйымның басшылығын не сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті органды хабардар етеді.

2. Мемлекеттік органның, ұйымның басшылығы, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті орган заңға сәйкес сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық туралы келіп түскен хабарлама бойынша шаралар қабылдауға міндетті.

3. Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактісі туралы хабарлаған немесе сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылға өзге де жолмен жәрдемдесетін адам мемлекеттің қорғауында болады және Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген тәртіппен көтермеленеді.

Осы тармақтың ережелері заңға сәйкес жауаптылыққа жататын сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактісі туралы көрінеу жалған ақпарат хабарлаған адамдарға қолданылмайды.

4. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылға жәрдем көрсететін адам туралы ақпарат мемлекеттік құпия болып табылады және заңда белгіленген тәртіппен беріледі. Аталған ақпаратты жария ету заңда белгіленген жауаптылыққа әкеп соғады.

Бас 4. СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ҚҰҚЫҚ БҰЗУШЫЛЫҚТАРДЫҢ САЛДАРЫН ЖОЮ

25-бап. Заңсыз алынған мүлікті немесе заңсыз көрсетілген қызметтердің құнын өндіріп алу (оның орнына)

1. Заңсыз алынған мүлікті өз еркімен тапсырудан немесе мемлекетке сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар нәтижесінде заңсыз алынған қызметтердің құнын немесе құнын төлеуден бас тартылған жағдайларда оларды өндіріп алу прокурордың, мемлекеттік кіріс органдарының не басқа да мемлекеттік органдардың және осыған заңмен уәкілеттік берілген лауазымды адамдардың талап қоюы бойынша заңды күшіне енген сот шешімі негізінде жүзеге асырылады. Аталған органдар сот шешім шығарғанға дейін құқық бұзушыға тиесілі мүліктің сақталуы жөнінде шаралар қабылдайды.

2. Осы баптың 1-тармағында көрсетілген жағдайларда прокурор, мемлекеттік кіріс органдары не оған заңмен уәкілеттік берілген басқа да мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдар заңда белгіленген мерзімдерде заңсыз алынған мүліктің айналысы және (немесе) заңсыз алынған қызметтердің құнын мемлекет кірісіне өндіріп алу туралы талап-арызбен сотқа жүгінеді.

3. Егер жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамнан, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамнан және мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамға теңестірілген адамнан және лауазымды адам жұмыстан босатылған, тиісті функцияларды орындаудан өзге де босатылған кезде заңсыз алынған мүлік немесе заңсыз көрсетілген қызметтердің құны өндіріп алынбаса, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген лауазымды адам немесе орган мұндай босату туралы шешім кінәлі адамның тұрғылықты жері бойынша Мемлекеттік кірістер органдарына алынған құқыққа қарсы кірістер туралы хабарлама жібереді.

4. Тапсырылған мүлікті қайтару, есепке алу, сақтау, бағалау және өткізу Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген тәртіппен жүзеге асырылады.

26-бап. Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар нәтижесінде жасалған мәмілелердің, шарттардың, актілердің және әрекеттердің жарамсыздығы

1. Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар нәтижесінде жасалған арнайы ұсыныстарды, шарттарды сот уәкілетті мемлекеттік органдардың, мүдделі тұлғалардың немесе прокурордың талап қоюы бойынша Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген тәртіппен жарамсыз деп таниды.

2. Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар нәтижесінде актілерді қабылдау және іс-әрекеттер жасау тиісті актілердің күшін жоюға (қолданылуын тоқтатуға) уәкілеттік берілген адамдардың оларды жоюы (жарамсыз деп тануы) үшін не мүдделі тұлғалардың немесе прокурордың талап қоюы бойынша сот тәртібімен негіз болып табылады.

Бас 5. ҚОРЫТЫНДЫ ЕРЕЖЕЛЕР

27-бап. Осы Заңды қолданысқа енгізу тәртібі

1. Осы Заң мыналарды қоспағанда, 2016 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі:

1) 2020 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізілетін 11-бап.

2) алынып тасталды-ҚР 30.11.2016 № 26-і (01.01.2017 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен.

2. Алынып тасталды-ҚР 30.11.2016 № 26-і (01.01.2017 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен.

3. Осы Заң қолданысқа енгізілген күннен бастап 2020 жылғы 1 қаңтарға дейін 11-бап мынадай редакцияда қолданылады деп белгіленсін:

“11-бап. Қаржылық бақылау шаралары

1. Мемлекеттік лауазымға не мемлекеттік немесе оларға теңестірілген функцияларды орындауға байланысты лауазымға кандидаттар болып табылатын адамдар тұрғылықты жері бойынша Мемлекеттік кіріс органына ұсынады:

көрсетілген мүліктің орналасқан жерін көрсете отырып, салық салу объектісі болып табылатын, оның ішінде Қазақстан Республикасының аумағынан тысқары жерлердегі кірістер мен мүлік туралы декларацияны;

туралы мәліметтер:

Мен банк мекемелеріне Және қазақстан республикасының аумағындағы банктердің бағаларына банк мекемелерінің келісімімен, сондай-ақ жеке немесе жеке айырбастау құқығы берілген тұлғалардың қаржылық ресурстарына кірдім.басқалармен бөлек. ликами;

заңды тұлғалардың v Kačestve akcionera I učreditelya (қатысушы) v Ustavni Kapital i қатысу үлесін көрсете отырып, осы ұйымдардың толық банктік және басқа да деректемелерін көрсетеді.;

trastakh and O gosudarstvakh, in which they were zaregistrirovany, тиісті банктік шоттардың нөмірлерін көрсете отырып, алили тұлға or оның досы (woman) осы трасттардың бенефициары болып табылады;

адам немесе жұбайы мүлікке немесе адамның немесе жұбайының мүлкіне тағайындалатын басқа ұйымдардың атаулары мен деректемелері.) таразыда ет рашетныйының тысячратный шкаласының үлкен өлшемін көрсетті.

2. Мемлекеттiк лауазымды атқаратын адамдар Қазақстан Республикасының салық заңнамасында белгiленген тәртiппен өз өкiлеттiктерiн жүзеге асыру кезеңiнде жыл сайын тұрғылықты жерi бойынша мемлекеттiк кiрiс органына табысы және объектiсi болып табылатын мүлiк туралы декларацияны табыс етедi. салық салу және Қазақстан Республикасының аумағында да, одан тыс жерлерде де орналасқан.

3. Мемлекеттiк қызметтен терiс себептермен босатылған адамдар Қазақстан Республикасының салық заңнамасында белгiленген тәртiппен жұмыстан шығарылғаннан кейiн үш жыл iшiнде тұрғылықты жерi бойынша мемлекеттiк кiрiс органына табысы мен мүлкi туралы декларацияны табыс етедi. салық салуға және Қазақстан Республикасының аумағында да, одан тыс жерлерде де орналасқан.

4. Осы баптың 1-тармағында көрсетілген адамдардың күйеуі (әйелі) тұрғылықты жері бойынша мемлекеттік кіріс органына:

салық салу объектiсi болып табылатын, оның iшiнде Қазақстан Республикасының аумағынан тысқары жерде орналасқан кiрiстер мен мүлiк туралы, көрсетiлген мүлiктiң орналасқан жерi көрсетiлген декларация;

туралы мәліметтер:

банк мекемесiн көрсете отырып, банк мекемелерiндегi салымдар мен бағалы қағаздар, оның iшiнде Қазақстан Республикасының аумағынан тысқары жерлердегi депозиттер, сондай-ақ осы тұлғалардың жеке немесе басқа тұлғалармен бiрлесе отырып билiк етуге құқығы бар қаржы активтерi;

заңды тұлғалардың акционері немесе құрылтайшысы (қатысушысы) ретінде жарғылық капиталға қатысу үлесін және осы ұйымдардың толық банктік және басқа деректемелерін көрсете отырып қатысуыңыз;

егер тұлға немесе оның жұбайы осы трасттардың бенефициары болса, тиісті банк шоттарының нөмірлерін көрсете отырып, трасттар және олар тіркелген мемлекеттер;

тұлғаға немесе жұбайына (зайыбына) тиесілі және мың еселенген айлық есептік көрсеткіштен асатын материалдық және қаржылық құндылықтарды ұстауға немесе уақытша сақтауға қатысты тұлғамен шарттық қатынастары, келісімдері мен міндеттемелері (оның ішінде ауызша) бар басқа ұйымдардың атауы мен деректемелері.

5. Осы баптың 2 және 3-тармақтарында көрсетілген адамдардың күйеуі (әйелі) тұрғылықты жері бойынша мемлекеттік кірістер органына салық салуға жататын, сондай-ақ республика аумағында да орналасқан табыстары мен мүлкі туралы декларацияны табыс етеді. Қазақстанда және шетелде.

6. Арнаулы мемлекеттік органға қызметке кандидат болып табылатын адамның отбасы мүшелері тұрғылықты жері бойынша мемлекеттік кіріс органына декларацияны және осы баптың 4-тармағында көрсетілген мәліметтерді ұсынады.

Ескерту. Осы тармақта арнаулы мемлекеттік органға қызметке кандидат болып табылатын адамның отбасы мүшелері жұбайы (зайыбы), кәмелетке толған балалары және оның асырауындағы және онымен бірге тұрақты тұратын адамдар деп танылады.

7. Осы баптың 1 және 2-тармақтарында аталған адамдар лауазымға орналасуға өтініш білдірген органға немесе жұмыс орны бойынша мемлекеттік кірістер органының мемлекеттік кірістер органынан алынған анықтаманы тиісінше ұсынады. осы баптың 1 немесе 5-тармақтарында аталған мәлімдемелер мен мәліметтер.

8. Осы баптың 1 және 2-тармақтарында аталған адамдардың (мемлекеттік қызметтен теріс себептер бойынша босатылған адамдарды қоспағанда) осы бапта аталған толық емес, жалған мәлімдемелер мен мәліметтерді ұсынбауы немесе ұсынбауы, егер актіде құқық бұзушылық белгілері болмаса. қылмыстық құқық бұзушылық тұлғаға тиісті өкілеттіктерді беруден бас тартуға негіз болып табылады немесе заңда белгіленген тәртіппен тәртіптік жауапкершілікке әкеп соғады.

9. Осы баптың 8-тармағында көзделген, қасақана жасалған, сол сияқты бiрнеше рет жасалған әрекеттер заңда белгiленген тәртiппен жүктелетiн әкiмшiлiк жауаптылыққа әкеп соғады.

10. Осы баптың 8-тармағында көзделген, адамдар мемлекеттiк немесе оған теңестiрiлген функцияларды орындаудан босатылғаннан кейiн үш жыл iшiнде алғаш рет жасалған әрекеттер, сол сияқты мұндай әрекеттердi қайталап жасау заңда белгiленген әкiмшiлiк жауаптылыққа әкеп соғады.

11. Заңда белгiленген тәртiппен жауапты мемлекеттiк лауазымдарды атқаратын лауазымды адамдардың кiрiстерiнiң мөлшерi мен көздерi туралы мәлiметтер, сондай-ақ сайланбалы мемлекеттiк лауазымдарға кандидаттар ұсынған кезде олардың табыстары туралы мәлiметтер жариялануы мүмкiн.

12. Мемлекеттiк мiндеттердi орындауға уәкiлеттi адамдарға және оларға теңестiрiлген адамдарға өз атына емес – жалған, жасырын, бүркеншік атпен және басқалар үшiн азаматтық-құқықтық мәмiлелер жасасуға тыйым салынады. Бұл мәмілелер заңда белгіленген тәртіппен жарамсыз деп танылады.

13. Мемлекеттiк мүлiктi басқару жөнiндегi функцияларды орындауға қатысатын жеке және заңды тұлғалар Қазақстан Республикасының Үкiметi белгiлеген тәртiппен және мерзiмде мүлiктiк сипаттағы барлық мәмiлелер және онымен байланысты қаржылық қызмет туралы есептi табыс етедi. мемлекеттік мүлікке меншік иесінің мемлекеттік мүлік өкілеттіктеріне жауапты мемлекеттік органға.

14. Осы бапта көзделген, мемлекеттік кіріс органдарына келіп түскен мәліметтер қызметтік құпияны құрайды. Оларды ашу, егер әрекетте қылмыстық құқық бұзушылық белгілері болмаса, кінәлі адамды жұмыстан босатуға әкеп соғады. Бұл ақпарат сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті органның, прокуратураның, ұлттық қауіпсіздіктің, ішкі істер органдарының, мемлекеттік кірістердің, әскери полицияның, сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің, Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитетінің Шекара қызметінің, сондай-ақ заңмен белгіленген сот тәртібімен.

Қызметтік құпияны құрайтын мәліметтер Қазақстан Республикасының қылмыстық жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл туралы заңнамасында көзделген мақсаттарда және тәртіппен қаржы мониторингі жөніндегі уәкілетті органға ұсынылады.

15. Осы бапта көзделген қаржылық бақылау шаралары Қазақстан Республикасында тұрғын үйге меншiк құқығын және тұрғын үй құрылысына арналған құрылыс материалдарын сатып алуға байланысты құқықтық қатынастарға қолданылмайды. Тұрғын үйді және оларды салуға арналған құрылыс материалдарын сатып алу кезіндегі қаржылық бақылау Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.».

4. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 2 шілдедегі Заңы (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 1998 ж., N 15, 209-бап; 1999 ж. 21, 2000 ж., № 116, 2003 ж., №142; 56, 2008 ж., № 114, № 148, 2010-бап; № 2013, № 131;

Президент Қазақстан Республикасының

Н. НАЗАРБАЕВ

Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу стендтері